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王小平徐衣显出席全市转型发展攻坚动员会暨工业大会
2017-04-17 08:43:54   来源:   评论:0 点击:

4月15日,全市转型发展攻坚动员会暨工业大会在市会议中心圆形报告厅召开。 刘 璐 摄  (记者麻酩)4月15日上午,全市转型发展攻坚动员

4月15日,全市转型发展攻坚动员会暨工业大会在市会议中心圆形报告厅召开。 刘 璐 摄

  (记者麻酩)4月15日上午,全市转型发展攻坚动员会暨工业大会在市会议中心圆形报告厅召开。会议贯彻落实全省转型发展攻坚推进会议精神,总结去年全市工业经济发展、产业集聚区和服务业“两区”建设工作,表彰先进、交流经验,安排部署下一步转型发展攻坚重点任务,动员全市上下加快转型发展攻坚步伐,为焦作早日跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩提供坚实支撑。市委书记王小平,市委副书记、市长徐衣显出席会议并讲话。市领导王明德、秦海彬、王宏昌、杨娅辉、郭鹏、刘涛、刘新旺、贾书君、胡小平、杨青玖等出席会议。

  王小平在讲话中指出,推进转型发展攻坚,工业不是唯一,但工业是第一。我们要把握当前有利时机,进一步突出工业主导地位,做到主要精力向工业倾斜、主要力量向工业集中、主要要素向工业聚集,切实筑牢工业强市根基。要进企入厂,大力宣传省、市扶持工业发展的优惠政策,引导企业运用政策助推发展。要通过“请进来、走出去、多观摩”等形式,帮助企业开拓视野、更新观念、强化管理、学习真招,实现高水平的转型发展。

  王小平强调,推进转型发展攻坚,不能靠单打独斗,而要靠集群集聚发展。要“聚”出产业规模,以主导产业引领产业集群发展,形成集群优势,努力打造百亿产业集群、千亿产业集聚区。要“聚”出企业集团,强力实施“1020”大企业集团培育工程,加快厚植一批大企业集团。要“聚”出融合发展,坚持先生态、后生活、再生产,争取把“三区”打造成体现特色、突出产业、融入市场、展现生态、城市功能齐备的特色小镇。要“聚”出骨干企业,支持“双50”企业加快发展,每个产业重点扶持一两家骨干企业,支持部分拥有核心技术和完整产业链、带动力强的龙头骨干企业做大做强。

  王小平指出,推进转型发展攻坚,仅仅依靠现有基础行不通,突出新上项目建设是关键。项目谋划上要立足长远,提升“含金量”,不断厚实项目库。项目建设上要加快速度,通过全过程、全方位的服务,力促未开工项目早开工、已开工项目加快进度。招商引资上要力求突破,抢抓“一赛一节”机遇,巧借文体台、唱好经贸戏。方式方法上要多措并举,深化农业供给侧结构性改革,加快现代服务业发展,注重借市场之手、企业之力上项目搞建设。

  王小平强调,推进转型发展攻坚,因循守旧没有出路,勇于创新才是核心。要在产品上创新,选择适合自身的发展方向和产品市场,不断提高供给体系的质量和效率。要在研发上创新,加强财政科技投入,撬动更多的社会资本进入科技创新领域;引导企业加强研发投入,发挥创新主体作用。要在合作上创新,鼓励企业在研发上联姻,力争在建立建强科研平台上有所突破;加快科技成果转移转化,提升焦作制造业的影响力和竞争力。要在人才上创新,探索设立我市人才创业投资基金,完善并落实好“1+6”引进人才政策体系。要在品牌上创新,打造一批具有自主知识产权的名牌产品和名优企业。要在营销上创新,选用大数据时代下的营销模式,提升产品的竞争力。要在金融上创新,借助多层次资本市场,在扩大信贷规模、企业上市融资、“引金入焦”上争取更大突破。

  王小平指出,推进转型发展攻坚,粗放式生产死路一条,绿色循环低碳发展势在必行。要树牢绿色发展理念,把守住生态环境底线作为政府和企业的共同责任,着力推动绿色化发展。要扛起治理主体责任,紧紧围绕大气污染防治和水污染防治两项重点任务,加强环保设备投入,自觉减少污染物排放。要加快绿色化转型步伐,主动淘汰落后产能、推进技术改造、优化产业结构、发展循环经济,走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的绿色化发展新路子。

  王小平强调,推进转型发展攻坚,要注重解决存在的问题,更要跟进营造好发展环境。要坚持问题导向,对全市规模以上企业特别是列入“1020”工程的后备企业开展一次大排查、大走访活动,摸清、找准每个企业发展中存在的突出矛盾和问题,建立台账、予以解决。要坚持需求牵引,企业最需要什么、什么问题最突出,党委、政府就着力帮助解决什么。要坚持机制引领,简政放权、放管结合、优化服务。要坚持筑巢引凤,持续改善发展的硬环境,让广大客商喜欢焦作、热爱焦作、愿意来焦作投资兴业。

  王小平指出,推进转型发展攻坚,推诿扯皮绝对不行,必须强化责任担当。责任分包要到位,建立完善责任分包机制,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”“半月一调度、每月一督导、两月一汇报、每季一观摩”。担当作为要到位,对分管的工作要敢于负责,决不能遇到困难就止步、碰到矛盾就上交。督导考核要到位,进一步完善“安排部署、责任落实、督查推动、媒体曝光、监察问责”的督导考核追责机制,加大“一拖二”明察暗访力度。奖惩激励要到位,健全奖惩激励机制和容错纠错机制,让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、肯干事的人有地位,让推诿扯皮、为官不为的干部退出领导岗位。

  王小平最后强调,二季度是大抓生产的黄金期、项目建设的关键期,要抓好经济运行,确保经济平稳健康发展。要抓好重大工程,以开展“四城联创”、筹备“一赛一节”和“双十工程”建设为牵引,抓住重点、解决难点、创新亮点。要抓好安全管控,加强安全隐患排查整治,确保社会和谐稳定。要抓好党风廉政建设,严格履行“两个责任”,真正把全面从严治党落到实处。要抓好脱贫攻坚,把识别、帮扶和退出每个环节都做到精准到位,确保脱贫工作走在全省前列。

  就做好我市转型发展攻坚具体工作,徐衣显指出,新发展新理念要求新转型。去年以来,市委、市政府坚持工业强市不动摇,把加强产业集聚区、服务业“两区”和示范区建设作为推进供给侧结构性改革、促进城乡统筹发展、培育经济增长极的突破口,全面加快转型升级步伐,我市的转型思路更加明晰,产业结构更趋优化,增长动力加快转换,载体平台更加坚实,开放合作取得突破,转型发展取得积极进展。但也要清醒地认识到,当前转型发展攻坚任务依然非常艰巨,在观念、结构、体制、创新等方面仍存在一些突出问题。各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,以决战决胜的勇气、锲而不舍的精神、只争朝夕的态度,找准问题、分类施策,持续发力、久久为功,全面打响新阶段、更高层次的转型发展攻坚战。

  徐衣显强调,要正确把握转型发展攻坚的方向、路径和重点。按照省委、省政府部署,围绕早日跻身全省“第一方阵”的目标,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,强化“龙头带动、集群发展、绿色创新、融合提升”,努力走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的发展新路。一要坚持以提高发展质量和效益为中心。抓好创新、开放、标准、品牌、人才五大关键环节,推动发展方式由粗放增长向集约增长转变、由规模速度型向质量效益型转变。坚持创新驱动,加快由低端低效向“四化”发展转变;坚持开放带动,加快由自我发展向竞合发展转变;坚持标准引领,加快由制造产品向制定标准转变;坚持品牌战略,加快由焦作产品向焦作制造转变;坚持人才战略,加快由留才向用才转变。二要强化以推进供给侧结构性改革为主线。聚焦先进制造业、现代服务业和现代农业发展,深入推进供给侧结构性改革,提升产业整体素质和竞争力。加快工业转型升级。全力打造十大特色产业集群,做大做强优势产业,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,推动产品向价值链中高端提升;加快培育大企业集团,争取今年新增一两家超百亿企业、两三家超50亿企业;积极推进中小微企业升级,加快推动“个转企、小升规、规改股、股上市”;强力实施智能制造、绿色转型、企业家培育三大工程,突出高端、绿色、智能、融合发展重点,着力构建结构更优、质量更高、效益更好的先进制造业体系。大力发展现代服务业。在生产性服务业方面,围绕打造中原经济区高端制造业先进基地,深化产业融合,细化专业分工,大力发展现代物流、现代金融、电子商务等产业,推动生产性服务业向中高端发展;在生活性服务业方面,以增加有效供给、提升服务质量效益为核心,加快发展文化旅游业,培育文化康养新业态,提升商贸服务业水平,推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。推动农业提质增效。加快农业结构调整,按照“四优四化”要求,重点发展优质强筋小麦、优质花生、优质饲草、优质林果;推行绿色生产方式,推行高效生态循环种养模式;创新农业经营方式,壮大新型农业经营主体,大力发展“互联网+”农业。三要抓好产业集聚区、服务业“两区”和示范区建设。在产业集聚区方面,突出集群发展,推动同类品牌企业集聚、总装企业和零部件企业集聚、制造业和服务业企业集聚;完善配套服务,实施检验检测、创业就业、知识产权等公共服务项目;促进产城融合,推动城市生活服务设施和公共服务设施向集聚区延伸。在服务业“两区”方面,完善基础功能,推动业态升级,推动服务业“两区”与产业集聚区之间、服务业与制造业之间形成协调联动、互利共赢发展格局。在示范区方面,壮大百亿产业集群,推进城市功能区集中连片开发,打造“宜居、宜业、宜游”示范区。四要突出郑焦融合,打造“一枢纽、一新城、三平台、三基地”的发展格局。抢抓郑焦融合发展上升为省级战略的重大战略机遇,突出借势郑州、错位发展,加快建设郑州大都市区门户城市,谋划建设城区南部产业新城,积极搭建开放平台、创新平台、智慧平台,全力打造中原经济区高端制造业先进基地、中原经济区文化康养业引领基地和中原经济区城乡协调发展示范基地,全面促进郑焦对接融合,为焦作转型发展注入强大动力。

  徐衣显要求,要强化落实推动转型发展。深入开展以“质量、效率、法治”为要求的落实年活动,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,确保转型发展攻坚取得实效。一要加强组织领导。各级各部门要强化转型发展攻坚、加快转型发展攻坚的工作导向,加强转型发展研究,加快解决重大问题,用具体行动推进转型发展。二要完善扶持政策。抓好省级政策承接落地,制定出台我市财税、土地、金融等扶持政策。三要完善推进考核机制。建立主导产业和优势行业领导分包制度,强化转型发展考核评价机制。四要优化发展环境。深化“放管服”改革,做到“有事必服、无事不扰”,加快建立符合转型发展要求的服务保障体系。

  会上,徐衣显通报了2017年第一季度全市重点项目暨产业转型攻坚观摩评价活动打分排序结果,市委常委、市纪委书记王宏昌宣读了《中共焦作市委焦作市人民政府关于表彰2016年度产业集聚区和服务业“两区”发展先进单位的通报》《焦作市人民政府关于表彰2016年度全市工业发展先进企业及企业服务先进单位和先进个人的通报》《焦作市人民政府关于表彰2016年度资本市场发展先进企业的通报》。

  市委常委、常务副市长杨青玖主持会议。

  会议表彰了2016年度产业集聚区和服务业“两区”发展先进单位,表彰了荣获全市工业企业创新发展奖、经济效益奖、项目建设奖的先进企业代表。全省“十强”产业集聚区获奖单位孟州市、全市企业服务先进单位武陟县、全市工业创新发展奖获奖单位龙蟒佰利联集团股份有限公司分别作了典型发言。

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